Электронный аукцион по 44-ФЗ в 2022 году

Электронный аукцион по 44-ФЗ – самая популярная и доступная форма госзакупок. Пошаговая инструкция по проведению открытого аукциона в электронной форме по 44-ФЗ.

Помощь в аукционе по 44-ФЗ
Главная » Федеральный закон 44-ФЗ » Электронный аукцион по 44-ФЗ в 2022 году

Электронный аукцион по 44-ФЗ имеет ряд особенностей. Главная из них – торги на снижение начальной максимальной цены. Чтобы выиграть тендер в виде электронного аукциона по 44-ФЗ, нужно предложить цену дешевле остальных участников.

Если у вас планируется электронный аукцион по 44-ФЗ и нет опыта — мы готовы оказать помощь на всех этапах:

Особенности аукциона в электронной форме были описаны в статье 59 44-ФЗ, но с 01.01.2022 статья 59 утратила свою силу. Однако основные положения остались неизменными:

В соответствии с редакцией от 1 января 2022 года публикация извещения о проведении тендера на официальном сайте госзакупок необходима, а документы должны включать основные типовые условия и требования, а также порядок рассмотрения заявок.

По итогам 2020 года на электронных аукционах по 44-ФЗ было заключено 1,976 млн. контактов на 5,28 трлн. рублей, что составляет примерно 57,78% от всех заключённых контрактов. Под конец 2021 года доля электронных аукционов уже равна 62,33% а их количество не многим уступает – 1,853 млн. контрактов.

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ

В соответствии с 59 статьей 44-ФЗ раньше заказчик обязан был провести закупку товаров, работ, услуг в форме электронного аукциона в случае, если они включены в аукционный перечень по 44-ФЗ, утверждаемый Правительством РФ. Сейчас же эта статья утратила силу, соответственно каждый заказчик вправе выбирать форму закупок, в соответствии с предпочтениями. Тем не менее аукцион в электронной форме по 44-ФЗ остается одним из самых популярных форм аукциона.

44-ФЗ электронный аукцион

Если имеются объективные характеристики объекта закупки, такие так размер, вес, плотность – как у строительных материалов, или такие так длина, ширина, высота, мощность, набор функций – как у автомобиля, то обычно проводится открытый аукцион.

Правила проведения открытого аукциона в электронной форме по 44-ФЗ такие же, как и для обычного аукциона. Некоторые формулировки закона могут быть непонятны новичку, поэтому мы расскажем про этапы электронного аукциона по 44-ФЗ простыми словами, а также представим калькулятор сроков конкурса.

Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ

Срок публикации извещения на аукцион в электронной форме по 44-ФЗ составляет не менее 7 дней при начальной максимальной цене от 300 миллионов рублей.

Однако при начальной цене лота до 300 миллионов рублей у вас есть 3 календарных дня. Новому поставщику этого времени не хватит для получения ЭЦП и аккредитации на торговой площадке. Единственным способом попасть на торги остается ускоренная аккредитация.

После размещения извещения начинается этап подачи заявок. Заказчик может внести изменения в извещение без изменения объекта закупки и суммы обеспечения в срок не менее одного дня до окончания подачи. Тогда исчисление сроков начинается заново. Однако у заказчика есть еще один день на размещение изменений. Отказ от проведения электронного аукциона по 44-ФЗ заказчиком возможен за пять дней до окончания срока подачи заявок.

Таблица и калькулятор сроков электронного аукциона по 44-ФЗ размещены в конце статьи.

Аккредитация на электронный аукцион по 44-ФЗ

Чтобы получить доступ к участию в электронном аукционе по 44-ФЗ, участнику требуется пройти процедуру аккредитации на электронной площадке.

Существует 8 официальных электронных площадок. Крупнейшие торговые площадки – Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и Росэлторг.

Срок аккредитации на электронный аукцион по 44-ФЗ составляет до 5 рабочих дней, выдается аккредитация на 3 года. Аккредитованные участники включаются в реестр поставщиков на каждой торговой площадке. Возможна срочная аккредитация в срок от 1 часа.

Ознакомиться со списком необходимых документов для аккредитации.

После получения аккредитации, можно участвовать во всех торгах на площадке при условии внесения обеспечения на площадку.

Документация электронного аукциона по 44-ФЗ

Ранее в соответствии со статьей 59 44-ФЗ извещение должно было дополняться большим списком дополнительной документации. Сейчас же она потеряла свою силу и уже нет четкой формы аукционной документации и её содержания, но она должна содержать в себе основные правила и условия электронного аукциона, а также:

  1. Адрес сайта электронной площадки
  2. Дату окончания рассмотрения заявок
  3. Дату проведения торгов (только рабочий день)
  4. Размер обеспечения заявки
  5. Преимущества для поставщиков, например, малого бизнеса
  6. Требования к поставщику товара, работы, услуги
  7. Исчерпывающий перечень документов
  8. Ограничения для иностранных товаров и юридических лиц

Документация должна содержать:

  1. Наименование и описание закупки
  2. Описание условий контракта, срок подписания
  3. Требования к заявке участника
  4. Даты окончания срока подачи, рассмотрения заявки и проведения торговой сессии
  5. Размер и условия обеспечения контракта
  6. Порядок разъяснения заказчиком положений документации
  7. Проект контракта

С 1 января 2022 года документы к извещению должны быть доступны для ознакомления участникам аукциона в течение часа после размещения её в ЕИС. Документация о закупке в стандартном виде предусмотрена только для закрытых закупок.
Документация об электронном аукционе не может содержать требований к оформлению и форме заявки.

Запрос разъяснений на электронный аукцион по 44-ФЗ

Если вы нашли ошибки, противоречия или неточности в документации, то не позднее, чем за 3 дня до окончания подачи заявок вы можете подать в свободной форме запрос на разъяснение положений аукционной документации в виде файла, подписанного ЭЦП на торговой площадке.

Заказчик обязан опубликовать разъяснение положений аукционной документации по 44-ФЗ, не изменяющий суть документации в срок до 1 дня до окончания срока подачи.

Иначе, заказчик обязан внести изменения в документацию, опубликовать новые редакции с обнулением сроков подачи заявок. С 1 января 2022 года про изменения в извещении участники, подавшие заявки, должны быть проинформированы в течение часа после их внесения. Это является распространенным явлением, поэтому не бойтесь задавать вопросы, тем более, это происходит анонимно.

Если ответ на запрос о даче разъяснений оказался неполным или формальным, подайте запрос еще раз. Можно направить три запроса на один аукцион ФЗ-44. Разъяснения не должны изменять суть документации и противоречить ей.

Заявка на электронный аукцион по 44-ФЗ

Чтобы участвовать в аукционе по 44-ФЗ нужно подать заявку и прикрепить документы в личном кабинете электронной площадки. При оформлении заявки требование указать свою принадлежность к СМП необязательно. Если участник в заявке предлагает товар, работу или услугу иностранного происхождения, а условия аукциона предполагают запрет или ограничения на уровне ниже, чем нужно согласно условиям аукциона – запрос будет автоматически отклонен.

Электронный аукцион по 44-ФЗ устроен так, что участник сначала вносит сначала обеспечение заявки, затем контракта (в случае победы).

Если не провести тщательный анализ и просчет закупки, можно потерять деньги и попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому хорошо изучите документацию.

Обеспечение заявки участника электронного аукциона по 44-ФЗ

Заказчик может установить обеспечение заявки по 44-ФЗ при НМЦК до 3 млн. рублей. До этой суммы могут быть предъявлены требования к обеспечению. В аукционе в электронной форме оно может быть денежное или в виде банковской гарантии.

Размер обеспечения заявки электронного аукциона по 44-ФЗ составляет 0,5 – 5%, а при начальной цене до 3 млн. рублей равен 1%.

Если торги предназначены для субъектов малого предпринимательства, то верхний предел составляет 2%.

Обеспечение не возвращается, если участник:

Во всех остальных случаях обеспечение возвращается участнику.

Подача заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ

Подать заявку на электронный аукцион можно с момента публикации извещения до окончания срока подачи. С 1 января 2022 срок подачи заявок на участие в электронном аукционе по 44 ФЗ сократился в два и более раза. В зависимости от начальной цены контракта он составляет от 3 до 7 дней.

Электронная площадка выполняет техническую функцию по пересылке информации между поставщиком и заказчиком и публикации протоколов.

Если участник регулярно участвует в аукционах он может внести документы, необходимые для большинства аукционов, эти документы остаются на платформе, и их можно использовать повторно. 

Электронная торговая площадка возвращает документы, если:

  1. Вся документация, одна из ее частей или хотя бы один документ не подписаны ЭЦП;
  2. Подано более одной заявки (предыдущие варианты не отозваны);
  3. Истечение срока подачи (сверяйте время и часовой пояс заказчика);
  4. Осталось менее трех месяцев до окончания аккредитации на площадке (продлите минимум за полгода);
  5. Отсутствие на лицевом счете площадки средств для обеспечения (не успели поступить деньги).

Если подана всего одна заявка – аукцион в электронной форме по 44-ФЗ признается несостоявшимся. В этом случае контракт заключается с единственным участником по максимальной цене.

Подготовить и подавать документы лучше всего в последние два дня до даты окончания. За один день до этой даты заказчик не имеет права вносить изменения в документацию.

Отозвать заявку на участие в аукционе участник размещения заказа может в любой момент до подачи, обратившись к оператору электронной торговой площадки, на которой проводится закупка.

Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ

Торговая площадка проводит электронный аукцион по 44-ФЗ (торговую сессию) через два часа после окончания срока подачи заявок. 

Электронный аукцион начинается в рабочий день по местному времени (часовому поясу) заказчика. По времени поставщика это может быть рано утром или поздно ночью и захватить выходной день.

В среднем электронный аукцион по 44-ФЗ длится 1-2 часа.

Ране сроки аукциона по 44-ФЗ могли сдвигаться, так как не было ограничений касательно их продолжительности. Торги иногда растягивались на 10 часов и больше. Но с 1 января 2022 года время проведения торговой сессии ограничено 5 часами после начала аукциона. 

Аукцион ФЗ-44 проходит путем снижения начальной цены. Допустимый диапазон снижения цены называется шагом аукциона. Минимальный шаг равен 0,5%, а максимальный составляет 5%.

Время подачи следующего ценового предложения составляет 4 минуты, поэтому при наличии опыта и железных нервов, вы вполне успеете отвлечься на чашечку кофе, а нервничать будут ваши конкуренты.

Иногда случается, что участники электронного аукциона 44-ФЗ любой ценой хотят заполучить контракт. Если цена падает до 0,5% от максимальной, то начинаются торги на повышение цены за право заключить контакт с заказчиком. То есть победитель еще и сам заплатит заказчику (и это легально и не считается подкупом).

Предел такой щедрости ограничен 100 млн. рублей.

Подобный расчет используется участниками торгов на проектирование, разработку технических заданий, когда победитель планирует победить на втором этапе и заработать гораздо больше, чем вложил.

После истечения 4 минут от последнего предложения торговая сессия… продолжается! Другие участники могут улучшить свои предложения и приблизить или сравнять их с ценой победителя.

Доподача в электронном аукционе по 44-ФЗ длится еще в течение 10 минут после поступления последнего предложения.

Срок подведения итогов аукциона и публикации протокола проведения торгов равен получасу с момента его завершения. До истечения 7-дневного срока заказчик должен провести рассмотрение и проверку документов и опубликовать протокол подведения итогов.

Заключение контракта по итогам электронного аукциона по 44-ФЗ

Контракт может быть заключен не позже 7 дней с даты публикации протокола подведения итогов.

В течение 2 дней с момента публикации протокола заказчик отправляет победителю через электронную площадку проект контракта для подписания. У победителя есть 5 дней, чтобы подписать его и внести обеспечение.

Если по проекту возникают разногласия, заказчику направляется протокол разногласий. У заказчика есть 3 рабочих дня на рассмотрение протокола разногласий и направление исправленного или исходного проекта контракта с описанием причин отказа (без своей подписи).

Участник в течение 2 рабочих дней подписывает госконтракт. Затем заказчик в течение 2 рабочих дней размещает подписанный им и заключенный контракт. Таким образом, разногласия могут занять 5 рабочих дней.

Обеспечение контракта электронного аукциона по 44-ФЗ

Размер обеспечения исполнения контракта в электронном аукционе по 44-ФЗ составляет от 5 до 30% от начальной цены лота и часто устанавливается заказчиками на максимальном уровне. Если начальная цена превышает 50 миллионов рублей, то диапазон составляет 10 – 30%.

Если документацией предусмотрен аванс, то обеспечение устанавливается в размере аванса (даже, если он превышает 30%).

Точная сумма в рублях указывается в извещении и информационной карте документации аукциона. Если участник снизил начальную цену до 25 и более процентов, то применяются антидемпинговые меры.

Обеспечение контракта вносится денежными средствами или предоставлением независимой гарантии (например, банковской гарантии). Поскольку банковская гарантия является самой распространённой формой обеспечения следует помнить, что банк должен быть из реестра Минфина, а сама гарантия опубликована на официальном сайте в реестре банковских гарантий. Срок действия банковской гарантии должен быть на 1 месяц больше срока контракта.

Признание участника открытого аукциона в электронной форме по 44-ФЗ, уклонившимся от подписания контракта

Победитель аукциона признается уклонившимся и теряет договор, обеспечение, банковскую гарантию, если:

Заказчик вправе через суд взыскать убытки, не покрытые суммой обеспечения.

Далее заказчик в течение нескольких дней направляет следующему за победителем участнику проект контракта. Второй участник подписывает документ в течение 5 дней или может отказаться от подписания.

Множество компаний, почти дошедших до финиша, сходят с дистанции по нескольким причинам:

Калькулятор сроков электронного аукциона по 44-ФЗ

Калькулятор сроков электронного аукциона 44-ФЗ в виде таблицы позволяет провести расчетов сроков каждого этапа. Стоит заметить, что сроки проведения каждого этапа ограничены и с 1 января 2022 стали намного меньше. Это делается для удобства участников, которые хотят принять участие в других аукционах и ограничены во времени.

Этап аукционаСрокЭтап отсчета срока
Окончание подачи заявок7 дней (3 дня - до 3 млн.) послеРазмещение извещения
Обеспечение заявкиОдновременноПодача заявки на площадке
Решение о внесении изменений в извещение аукциона1 день доОкончание подачи заявок
Размещение изменений в извещение1 день послеПринятие решение об изменении извещения
Продление срока подачи при внесении изменений7 дней (3 дня - до 3 млн.) послеВнесение изменений в извещение
Запрос разъяснений документации2 дня доОкончание подачи заявок
Размещение разъяснения1 день послеПоступление запроса разъяснений
Проведение аукциона2 часа послеОкончание подачи заявок
Протокол подведения итогов2 рабочих дня послеОкончание аукциона
Рассмотрение заявок2 дня послеОкончание аукциона
Размещение проекта контракта2 дня послеПротокол подведения итогов
Подписание проекта контракта победителем5 дней послеРазмещение контракта
Размещение протокола разногласий победителем5 дней послеПротокол подведения итогов
Рассмотрение протокола разногласий заказчиком, доработанный проект контракта1 рабочий день послеРазмещение протокола разногласий
Подписание доработанного проекта контракта победителем2 рабочих дня послеРазмещение доработанного проекта контракта
Размещение подписанного контракта заказчиком2 рабочих дня послеПодписание доработанного проекта контракта победителем
Обеспечение контрактаОдновременноПодписание проекта контракта
Заключение контракта7 дней послеПротокол подведения итогов

Помощь в электронном аукционе по 44-ФЗ

В данной статье мы затронули лишь некоторые процессуальные и практические моменты проведения аукционов в электронной форме. Мы готовы оказать любую помощь в аукционах по 44-ФЗ, обеспечить надежность и комфорт на всех этапах.

Если вы хотите участвовать в электронных аукционах по 44-ФЗ более эффективно и избежать множества коварных ошибок, то пройдите обучение у специалиста-практика или воспользуйтесь сопровождением.

Поможем, сделаем, научим

Все услуги в одном месте
Любая помощь: от выпуска ЭЦП и аккредитации до подачи заявки и подписания контракта
Работает профессионал
Работа напрямую со специалистом, который готовит заявки, документы и проводит торги
Максимально оперативно
Получение услуг под ключ от 1 часа - успешно помогаем, когда другие отказываются
; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:
; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,
Телефон:+74952680544,
Телефон:88005556649,
E-mail: mail@open-torg.ru