В этой статье мы расскажем Вам, как правильно осуществить закупку у единственного поставщика. В целом, если вы работаете по ФЗ-44 или ФЗ-223, сделать подобную закупку очень просто, надо только следовать по шагам определенной инструкции.
Предприятиям, попадающим под юрисдикцию федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ не так просто произвести закупку у единственного поставщика (статья 93 ФЗ 44), как хотелось бы. Иногда какую-нибудь мелочь приходиться оформлять в виде запроса котировок и проводить полноценный конкурс на закупку, что приводит к растягиванию времени поставки продукции.
Временной фактор является значительным аргументом, который можно указывать в обосновании выбора закупки у единственного подрядчика.
Подобная закупка изначально несет в себе возможность оформления сделок коррупционного характера, поэтому оформление ее по закону просто так недопустимо и требует определенных формальностей, которые порой бывает сложно осуществить.
Например, закупку у любого поставщика можно провести после несостоявшегося запроса котировок, однако, изменить договор на поставку нельзя.
Многие компании все равно пользуются этим правилом и заранее договорившись с единственным поставщиком выставляют договор с неосуществимыми условиями на открытый конкурс, потом подписывают его с этим поставщиком. Но все это до первой проверки…
Если с подготовкой заявки на включение в единый план закупок товаров (работ, услуг) все понятно: необходимо найти в интернете код продукции (услуги) по ОКДП/ОКВЭД, указать предмет закупки и планируемые даты извещения и выполнения поставки, то с обоснованием могут возникнуть трудности.
Закупка у поставщика может применяться в следующих случаях и по следующим причинам, которые необходимо указывать в обоснование выбора закупки у единственного поставщика:
Товар (работу, услугу) может предоставить только естественная монополия (в соответствии с Федеральным законом 147 от 17.08.1995 г. «О естественных монополиях»);
Осуществление закупки работ, товаров или услуг на сумму, не превышающую 100 000 рублей. Разбить предполагаемую закупку на несколько более мелких не получиться, так как существуют ограничения на годовой объем закупок: 2 млн рублей или 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн рублей, если 5% годового объема закупок больше 50 млн рублей.
Осуществление единственной закупки у поставщика на сумму не более 400 тыс. рублей возможна, если уставная цель вашей организации – использование, сохранение и популяризация объектов наследия культуры.
Обычно эта причина закупки используется государственными и муниципальными учреждениями, такими как парки культуры и отдыха, зоопарки, ботанические сады, заповедники, театры, музеи, библиотеки, планетарии и другие подобные учреждения искусства и культуры.
Объем закупок в течение года у единственного поставщика не может превышать 50% суммарного годового объема закупок и не может составлять более чем 20 млн рублей.
Осуществления авторского надзора по завершении разработки, ОКР и за реконструкцией, строительством или капитальным ремонтом конкретного объекта строительства.
Осуществление закупки в случае признания несостоявшимся открытого или закрытого конкурса. Договор, заключенный с единственным исполнителем (поставщиком, подрядчиком), должен соответствовать условиям документации на закупку по конкурсу.
Цена в заключаемом договоре не может превышать начальную (максимальную) цену контракта или цену, предложенную этим участником в заявке конкурса закупки.
Заказчик обращается с согласованием заключения госконтракта с единственным поставщиком в орган, контролирующий сферу закупок в течение 10 дней, начиная от даты размещения в ЕИС протоколов о признании конкурса несостоявшимся.
Срок согласования обращения заказчика – максимум 10 рабочих дней, начиная с даты поступления данного обращения. Контракт заключается в течение 20 дней после получения согласования.
Другие причины, используемые реже, по которым может применяться данный вид закупок приведены в статье 93 Федерального Закона № 44.
Если вы работаете по 223 Федеральному Закону и у вас существует Положение о закупочной деятельности, действующее на вашем предприятии, то внимательно ознакомьтесь с ним. Все ссылки на разделы этого документа должны быть обоснованы в обосновании выбора закупки у единственного поставщика.
Вероятно, что вам можно провести повторно закупку у поставщика продукции, если вы у него до этого эту продукцию приобретали или, например, сослаться на необходимость поставки продукции в сжатые сроки (оперативно) и не проводить конкурс вовсе.
