Обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ на участие в конкурсе или аукционе является обязательным требованием. Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ определяется в документации к электронному аукциону или открытому конкурсу. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечение заявки, возвращаются добросовестному участнику закупки или удерживаются при нарушении 44-ФЗ.

Обучение и помощь по 44-ФЗ
Главная » Федеральный закон 44-ФЗ » Обеспечение заявки по 44-ФЗ

Зачем нужно обеспечение заявки по 44-ФЗ

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ, как и дальнейшее обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ помогает гарантировать исполнение поставщиками взятых на себя обязательств в процессе участия в государственных закупках.

 

Обеспечение исполнения заявок по 44-ФЗ:

Если бы обеспечение заявки по 44-ФЗ отсутствовало, возможен был такой сценарий.

Для регистрации ООО или ИП достаточно иметь несколько тысяч рублей. Далее получить электронную подпись, зарегистрироваться на электронной площадке и подать заявку на участие в электронном аукционе на миллионы рублей. Предложить самую низкую цену, не задумываясь о последствиях. Выиграть тендер, а потом сказать – “я передумал”.

Без обеспечения заявки по 44-ФЗ любой участник мог бы парализовать закупки крупнейших учреждений, выполняющих важные социальные функции – школ, больниц, государственных органов. Не имея возможности распоряжаться бюджетными средствами без специальных процедур, они не смогли бы закупить продукты питания, лекарства, топливо, бумагу для принтера.

Что такое обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ – это денежная сумма, которую участник закупки передает другой стороне в качестве доказательства заключения контракта в результате определения поставщика. Фактическое поступление денежных средств на банковский счет является задатком и образует обеспечение заявки по 44-ФЗ. Определение задатка дается в статье 380 Гражданского кодекса.

Особенность обеспечения заявки по 44-ФЗ в том, что оно не засчитывается в счет других платежей по контракту и подлежит либо возврату, либо удержанию.

Механизм обеспечения заявок описан в статье 44 федерального закона. В целом обеспечение заявки по 44-ФЗ – это гарантия, что участники осознанно принимают участие и уверены, что в случае победы смогут подписать контракт. Дополнительно обеспечение служит фильтром: возможность получить банковскую гарантию и обеспечить заявку в состоянии участник с хорошей репутацией, а сомнительный участник обычно не готов рисковать большой суммой и, в случае неисполнения контракта, потерять свои деньги, внесенные в качестве обеспечения.

Когда теряется обеспечение заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки по 44-ФЗ удерживается и возврат обеспечения заявки по 44-ФЗ не осуществляется, если:

Во всех остальных случаях обеспечение заявки по 44-ФЗ в полном объеме возвращается.

Обеспечение заявки возвращается после определения победителя и заключения контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ

Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ составляет 0,5% – 5%. Обеспечение заявки по 44-ФЗ рассчитывается в виде процента от начальной (максимальной) цены контракта.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ на электронный аукцион с начальной ценой до 20 миллионов рублей может быть в границах от 0,5% до 1%. Если начальная цена больше, то обеспечение может достигать 5% процентов от начальной цены контракта (НЦК).

Устанавливаются льготные условия для организаций, которые являются:

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ для этих организаций равно 0,5%. Муниципальные предприятия вообще не должны предоставлять обеспечения заявки, даже если это является условием для участия. Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе для СМП такой же, как и для всех других участников. Никаких льгот в отношении СМП не предусмотрено.

Заказчик самостоятельно определяет обеспечение заявки по 44-ФЗ. Размер обеспечения заявки устанавливается в рублях и указывается в документации закупки.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе по 44-ФЗ

Заказчик обязан установить обеспечение заявки в пределах 0,5 – 5%.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ предоставляется в виде денежных средств или независимой гарантии на усмотрение участника. Заказчик обязан установить требование обеспечения заявки, если НЦК больше 1 млн. рублей. Если НЦК меньше, то такое требование не обязательно, и его наличие зависит от желания заказчика.

В том случае, если на специальном счете не будет достаточно денежных средств на момент окончания подачи заявок или независимая гарантия не будет в реестре (банковская гарантия), то заявка будет отклонена.

Обеспечение заявки на конкурс по 44-ФЗ денежными средствами

При подаче документов прикладывается оригинал платежного поручения о перечислении денежных средств на расчетный счет заказчика, указанной в документации. Документ должен быть подписан, иметь дату и отметку банка об исполнении. Для электронных процедур исполнитель сам должен открыть счёт в банке, который входит в перечень, утверждённый Правительством РФ, и внести полагающуюся на него сумму. 

Не запрещается перечисление денежных средств на специальный счет для обеспечения заявки другим лицом вместо участника. Однако заказчик в требованиях в конкурсной документации может указать, что деньги должны быть перечислены исключительно участником.

При вскрытии конвертов комиссия проверяет наличие платежного документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки, и оглашает факт наличия такого обеспечения. Денежные средства должны поступить на расчетный счет заказчика до даты окончания подачи заявок. Иначе считается, что участник не предоставил обеспечение заявки по 44-ФЗ. Таким образом следует рассчитывать время, необходимое на проведение банковских операций –  они могут длиться несколько дней.

Возврат обеспечения заявки в денежной форме осуществляется в течение пяти рабочих дней.

Обеспечение заявки на конкурс по 44-ФЗ в виде банковской гарантии

С 1 января 2022 года список альтернативных источников, кроме денежных средств, которые могут быть обеспечением заявки значительно расширился. В настоящий момент кроме банковской гарантии обеспечения заявки поставщик может предоставить независимые гарантии, выданные:

К фондам содействия кредитованию, выдающих гарантии на обеспечение заявки выдвинуто требования быть участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также входить в перечень региональных гарантийных организаций.

Тем не менее самой популярной и удобной формой обеспечения является банковская гарантия, потому что её легче проверять с помощью уникального реестрового номера.

Банковская гарантия по 44-ФЗ может использоваться для обеспечения заявки в конкурсе.

Требования к банковской гарантии для обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта одинаковые.

В кратком виде – это:

Срок выдачи банковской гарантии для обеспечения заявки по 44-ФЗ не менее двух месяцев с даты окончания подачи заявок. Для других независимых гарантий –  не менее одного месяца с даты окончания подачи заявок.

Получение банковской гарантии требует затрат в размере 3-5% от суммы обеспечения заявки по 44-ФЗ. Эти деньги не возвращаются.

Неважно проиграли вы или одержали победу. Победитель компенсирует расходы на банковскую гарантию получением прибыли от оплаты по контракту. Напомним, потребуется еще одна банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта.

Возврат банковской гарантии в случае отклонения, отмены закупки не производится.

Проигравший участник компенсирует расходы на получение банковской гарантии за счет победы в других закупках по 44-ФЗ.

Возврат обеспечения заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки возвращается участнику (за исключением победителя) после:

  1. Подписания протокола рассмотрения и оценки, протокола подведения итогов;
  2. Отмены конкурса или аукциона;
  3. Отклонения или отзыва заявки участника;
  4. Подачи документов после окончания сроков;
  5. Отстранения участника закупки, в случае выявления несоответствия требованиям;
  6. Получения заказчиком решения контрольного органа (ФАС)

Победитель получает обеспечение, поданное в денежном виде после подписания контракта, поскольку считается, что конкурс или аукцион прошли успешно. Возврат происходит в течение 5 дней. Для электронных аукционов блокировка денежных средств должна быть снята в течение 1 рабочего дня.

Независимая гарантия обычно не возвращается, но и никаких взысканий по ней не происходит.

Поможем, сделаем, научим

Все услуги в одном месте
Любая помощь: от выпуска ЭЦП и аккредитации до подачи заявки и подписания контракта
Работает профессионал
Работа напрямую со специалистом, который готовит заявки, документы и проводит торги
Максимально оперативно
Получение услуг под ключ от 1 часа - успешно помогаем, когда другие отказываются
; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:
; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,
Телефон:+74952680544,
Телефон:88005556649,
E-mail: mail@open-torg.ru